宇文泰掌握西魏政权后孟富强，为发展壮大西魏的力量，他千方百计寻找能安邦济边的能
才，着手进行政治改革孟富强。
有一天，同僚周惠达向宇文泰推荐苏绰孟富强。宇文泰经过考察，觉得苏绰确实非常有才干。就任命苏绰为大行台左丞。其地位和丞相是一样的。紧接着，苏绰又被授予大行台度支尚书（主管财政）和司农卿（主管农业）的官职。
苏绰根据西魏的现实状况开始制定国富民强的措施，这些措施被称做“六条诏书”孟富强。
苏绰治理国家重在用人，看人的能力不能只看门第，这是苏绰最重要的主张孟富强。同时他知道要发展农业生产，就要保证农民有足够的时间耕地。他认为不要随便让农民服徭役，要给他们更多的时间去务农，农民生活充足了，社会才能稳定，国家收入也就增多了。
苏绰还强调要根据财产的多少平均负担徭役和赋税，不能把这种负担全部加在百姓身上，这种措施，就限制了士族地主和庶族地主倚靠特权而逃避赋税和徭役，减轻了农民的负担，提高了农民生产的积极性，有利于发展农业生产孟富强。
这六条诏书颁布后，上起皇帝，下至文武大臣，都要知道并且能背诵这六条诏书的内容孟富强。
有一次西魏文帝把文武大臣召集在一起，让他们挨个背六条诏书，有两个大臣没背下来，当即宣布官降两级孟富强。后来宇文泰还规定把六条诏书作为考核官吏成绩增减奉禄的标准。正因为宇文泰对六条诏书如此重视，才能很快在西魏推行，使其经济也迅速发展起来，国力也大大增强，并且西魏的经济实力很快地超过了东魏。
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