我们是《嘉兴国际商贸中心》（简称中港城）的商铺小业主范丽。
关于中港城的前世今生，嘉兴的上一届政府最为清楚范丽。在此，单就我们3700小业主作如实陈述。开发商中成实业有限公司（简称中成），在售房过程中，向社会公众承诺，购房后的六年，商铺租金按7%、7%、8%、8%、9%、9%支付给购房业主，该商铺由嘉兴嘉斯茂商业发展有限公司（简称嘉斯茂）统一运营，并由业主和嘉斯茂签订《商铺委托经营管理协议》（简称返租协议），售房时承诺的返租，就明确在该协议里。在付了房款后，购房人单方先签字，然而，交还给小业主的《返租协议》里，却缺失了中成的履约保证盖章。中成就这样，利用小业主的分散、粗心和不懂，把一个天大的返租履约主体，堂而皇之地换成了嘉斯茂。 今年，部分业主因嘉斯茂欠租不付，诉至法院。然而，经嘉兴南湖区法院执行局对嘉斯茂的资产整理，发现嘉斯茂基本没什么资产可供执行；经过对嘉斯茂法人林剑民的个人调查，发现林的妻、子均已移居国外。至此，中成伙同嘉斯茂集团，用专门在当地注册的嘉兴嘉斯茂空壳公司，来逃避数亿元的应付租金，这一利用合同主体欺诈的惊天大案，正在中港城上演中。只要业主诉至法庭，嘉斯茂将堂而皇之地利用法律程序，实施破产逃债！ 业主所购的商铺，是中成的；房款，是交中成的；返租，是中成售房时的承诺；现在，业主收不到承诺中的房租，却没有了中成的责任，公平何在？公理何在？ 我们不禁问一声：《返租协议》中履约主体是否真实、合法，难道不是政府职能部门监管的重中之重吗？中港城是华东规模最大的商业综合体，在项目定位、规划、营销上，都是上界政府重点的支持和监管对象。特别是合同上的监管，我们实在无法理解，如此明显的返租履约主体的偷换，如何能逃过政府职能部门的专业监管！ 建设部（2001）88号文第十四款明确规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确；如此大张其鼓的返租营销宣传，如若不实，应该有政府的制止行为，但是没有。?建设部（2008）168号文第十款明确规定，非住房的产权登记，应按幢、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记，然而，小业主没有固定界限的商铺产权办理，却畅通无阻，。 我们要再问一声：如果房产登记的职能部门，严格执行建设部168文，对于没法登记产权的商铺，小业主不就多了一个退铺的选择吗？小业主们不懂，难道政府职能监管部门的行家也不懂？因为政府监管缺失，至使《返租协议》中的履约主体，不真实，所以也不合法。然而，地方法院却只能依据现有的《返租协议》来执行。所以，现有的《返租协议》，从根本上，就缺失了用法律手段来解决的前提！ 可是，当小业主一次次反映到政府，却被无情地告知“可以通过法律手段，找到合同的当事人，解决该问题”（见附件市长办的回复）；当小业主们一次次地走进信访，却被一纸不予受理的告知单，冷酷地挡在了门外（见附件信访局告知单）；当情绪激动的小业主，无知误入了省府大门，却被强力部门那冰冷的警车，强行押回了嘉兴！ 我们还想问一声：难道政府不该先补上，中港城项目上那缺失的监管责任吗？这些吃着皇粮，花着国税的“公仆”们，面对中港城3700多位小业主无奈、无助的眼神，尚且能够“一推”、“二避”、“三压”，他们是真糊涂呢，还是官、商之间另有隐情？ 2014年1月21日，上海李姓业主在讨租过程中，与嘉斯茂客服范丽，发生了情理之中的肢体接触（公共场合，有在场的众多业主为证），范丽借故倒地装晕，至使李氏被强行带到警署达12小时，并进行了不间断的逼问。李氏被传换的全过程，虽然没有其他业主在场，但一个年轻的女性，又有谁会拿自己的尊严戏说！（见附件李氏的自诉） 如果事实与李氏的自诉有出入，政府应该责令强力部门，向业主代表出示，未经剪辑的审讯录像全过程，来说明事实真相。如果事实如李氏所言，强力部门乃至政府领导，是否应该尽早向受辱业主至歉，并按党纪国法，严惩当事人，以慰李氏那破碎、滴血的心！挽回该事件在民众中造成的恶劣影响？ 然而，直到今天，还没个说法！中港城的诸多事件，根源在中成、嘉斯茂合谋欺诈。其实，社会大众都知道，若是一个和中成没有利益关系的商人，怎么可能用7%、8%、9%的租金来经营一个新的商业项目。中港城的监管部门，其实心里都清楚，只有装糊涂的“公仆”，会说不清楚。 我们中港城近四千小业主，恳请嘉兴政府，彻查中成、嘉斯茂背后的利益关系，深挖中港城项目中的不当官、商关系，明确中成在《返租协议》中的主体履约责任，给予众多小业主以是否退铺的选择自由，弥补上届政府的监管缺失，还四千小业主以人间公道！众多小业主，为什么一次次地选择上访，虽然屡访屡挫、屡挫屡访，仍 然百折不挠、痴心不改？ 因为，我们是国之良民，我们仍然坚信，人民的政府，一定不会漠视3700多位属下子民的民生大事，因欺诈损失而不管不顾！尊敬的市长阁下，若是本次数千名小业主的上访书，还不足以唤醒政府的介入，我们将头顶《上访书》，走遍嘉兴的大街小巷，走遍大江、南北，走遍省城、京都，并向社会民众，广发此《上访书》，用千千万万个民众，期盼、无奈的眼神，来最终唤醒嘉兴政府的介入！！嘉兴国际商贸中心千名小业主，泣血上书。请求大家帮忙转发!
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