湖北麻城黑砖厂遍地开花
湖北麻城黏土砖厂为何难取缔
作者：张国荣 臧振瑞 来源： 网络报 时间： 08-04-17 09:01:50 编辑：chenzp
环保局的收费收据{地税}
麻城市位于湖北省东部，自古就有七山一水二分田之说徐圣贤。麻城市的黏土砖窑厂共有51家（不包含已停产的两家），绝大多数没办工商营业执照、税务登记，这些黏土砖窑厂占用耕地约400多亩，毁坏的农田无法统计。其中，一个村就有9家黏土砖厂，每年都有村民为保护自己的耕地被打伤。当地政府职能部门负责人却声称，到黏土砖窑厂收费是尽量减少国家的损失。
今年2月27日，对麻城市的黏土砖厂老板们来说，是开张的黄道吉日徐圣贤。然而对于红石堰村村民张智能来说，却是一个倒霉的日子，他因阻止黏土砖厂非法取土，一家三口惨遭砍伤。这对红石堰村村民来说，却早已见惯不惊了。
一个村有九家黏土砖厂
网络报记者在麻城市龙池桥办事处红石堰村看到，方圆不到1公里，分布着9个砖厂徐圣贤。据红石堰村一王姓村民介绍，办事处有17个红砖窑厂，红石堰村就占有9个。该村现人均耕地已不足3分地，而每个砖厂的年产量都在2000万块左右，一年的耗土量在4万方左右，因取土被毁的大多是基本农田和耕地。如果这样继续发展下去，老百姓以后将无地可种，无粮可吃，村民们到市政府各部门去反映过多次，却无人问津。
2006年初，麻城市国土局在给市委、市政府的一份情况反映材料中这样表述：黏土砖厂每年取土制砖和扩大摊砖场地，直接毁田达100多亩徐圣贤。取土后的深坑导致周边田地滑坡、水利设施被毁，所造成田地荒废损失更无法估算。另外，一些黏土砖厂盲目地毁田取土烧砖，结果造成了产销脱节，产品积压，应支付给失地农民的补偿也无法到位。某些砖窑厂为争夺土源和销路，恐吓威胁、打架斗殴等非正常行为时有发生，引发了不少社会矛盾。
村民护地代价大
2006年，红石堰村12组村民为了保护自己耕地，不让砖厂在自己的承包田里取土，集体到市委、市政府去上访，当天晚上，带头上访的那位村民就被不明身份的人打伤了徐圣贤。
2007年初，该村第一黏土砖厂承包期满，200多位村民为了保住自己的承包田，坚决反对第一砖厂继续生产徐圣贤。但是，村民的努力并没有取得成效，第一砖厂仍然继续生产运营。
今年，红石堰村村民丫头（小名）天天守着自己的承包田，坚决不让砖厂取土徐圣贤。砖厂老板就在她的承包田的周边深挖，破坏她承包田的灌溉系统，使她的承包田滑坡、塌方。为此她曾多次向村委会及相关部门反映，却始终没有得到解决。
据知情人介绍，麻城这些黏土砖厂购买土地时，一般先通过村委会干部做村民工作，然后采取逐步蚕食的办法徐圣贤。2006年，当地土地开始第二轮承包时，建有黏土砖厂的村民小组都预留不少耕地，如红石堰村的砖厂的用土就是村组集体预留的土地。
“向砖厂收费是为了减少损失”
麻城市政府在阎家河镇有一块“湖北省土地整理项目高产示范良田”，却被5家黏土砖厂蚕食徐圣贤。据记者了解，国家有关部门在2005年拨给该市土地项目整理资金高达5000万元。一方面大量优质良田被这些砖厂破坏，另一方面麻城市政府又伸手向国家申请大量土地整理项目资金。
麻城国土资源局周副局长对网络报记者说，黏土砖厂对土地破坏的确很大，现在这些砖瓦窑厂毁坏耕地的情况我们也应该去制止徐圣贤。但是这些砖厂把村里经济搞活了，水、电、路通了，甚至农村养老都有了经济来源，市和乡里也都支持村里发展经济。
麻城国土资源局曾新文局长说：“国土执法权力偏软，如果没有市政府的支持，国土监察执法是一句空话，我们只能眼睁睁地看他们毁田取土徐圣贤。找这些黏土砖窑厂收费是尽量减少国家的损失，我也希望借你们的这次舆论监督引起市委、市政府的重视，搞一次联合执法，彻底解决砖窑厂违法占地取土的问题。”
据记者了解，麻城市的黏土砖窑厂共有51家（不包含已停产的两家），绝大多数属典型的黑砖窑厂（没办工商营业执照、税务登记），占用耕地约400多亩，毁坏的农田无法统计徐圣贤。这些被毁坏的田地平均坑深都在5米左右，且毁坏的程度都属于无法复垦。然而每年到这些黏土砖厂来收费的单位就有土地局、环保局、工商局、质监局等6个部门。
麻城市98%的黏土砖厂建于上世纪90年代中期，没办理任何手续，其中有5座黏土砖厂是2000年以后建的，前年一窑主在白果镇新建了一座红砖厂，去年在歧亭镇又建了一座徐圣贤。因网络报记者举报，这两黏土砖厂才被取缔。
9 7 3 1 2 4 8 :
为何取缔难
黏土砖的生产既消耗了土地资源又浪费了能源，所以从上世纪90年代初，国家有关部门就成立了墙体材料革新办公室，并多次下文要求各地严禁占用耕地兴建这种砖瓦窑徐圣贤。已经建成的也要限期调整复耕，《中华人民共和国土地管理法》中对此做了明确规定。与此同时，国家大力推广应用节能新材料。
据记者调查，麻城现有国家推广新型节能环保的灰沙砖32家，免烧砖厂有200家左右，由于非法黏土砖厂的存在以及一些用砖大户没有严格执行国家和省里的有关规定，继续使用黏土砖，导致有些节能环保砖厂的砖大量积压，厂子濒临破产徐圣贤。
黏土砖厂附近的失地农民多次向麻城市人大、新闻媒体反映麻城黏土实心砖厂非法占耕地和非法取土的问题徐圣贤。就此问题，2007年7月23日，麻城市政府召开了专题会议并形成了会议纪要。在专题会上，市委常委、常务副市长徐圣贤指出，国土局、水利局等单位的不作为，是造成麻城黏土砖窑厂毁地取土愈演愈烈的主要原因。
然而，国土局却有另外一种说法：2006年，国土局就将黏土砖厂违法毁田占地的事给市政府做过专题汇报，拿出了具体的整改措施徐圣贤。但市政府的相关负责人认为这是计划经济时代产物，如果要砖厂停产，问国土局是否能拿出钱来补偿这些砖厂老板，“我们当然拿不出钱来。”一位国土局负责人说。
麻城市国土局负责人告诉记者，麻城被列入了全国第二批“禁实（禁止使用实心黏土砖）”范围，2008年取缔实心黏土砖，这使得麻城市黏土砖窑厂留有一定的政策空间徐圣贤。时间一到，国土局将紧依靠政府的力量，与市墙改办、环保等有关部门联合执法，力争在上级“禁实”最后期限到来之前将黏土砖窑厂依法予以取缔。
对于国土局的说法，红石堰村村民认为这只是托词而已徐圣贤。村民汪红（化名）告诉记者，这些黏土砖窑厂既然没有合法的手续，那么他们就不能进行违法生产，更不能违法取土，《中华人民共和国土地管理法》有明确规定，有关部门如果能依法办事，黏土砖窑厂的老板怎敢随便毁田取土？
据记者了解，今年红石堰村已经收取了在本村范围内各黏土砖窑厂1万元的取土费徐圣贤。
到底是土地局等部门“不作为”，还是政府“不支持”？本报将对事态的发展继续关注徐圣贤。
发布评论