广东化州市：中纪委受理的村民实名举报村霸 发转巿镇纪委处理 举报违纪违法涉黑涉恶腐败事项七起有六起不查就结案了
——举报化州市和新安镇两级纪委充当村霸彭汝和“铁杆保护伞”
2017年6月3日，我到中纪委实名举报村霸，向中纪委提交了《官小权重 小官大贪 谋财害命 ——举报平田头号村霸彭汝和（一）》一案的举报书，接访人详细看完材料后决定受理，同时办理了受理手续，并吩咐我两件事：1、要回到省纪委提交同样材料一份；2、本案由中纪委监督，发转地方纪委查办刘汉明。按照中纪委的指示要求，我于2017年6月9日也向省纪委提交了同样的举报书。
2017年6月30日，收到省纪委短信通知：“王琼芳同志你好，你向省纪委提交的举报事项，根据干部管理权限和分级负责有关规定，我们将转茂名市纪委处理刘汉明。鉴于材料转寄、收阅需要一定时间，建议你在15个工作日后向该单位查询受理情况。（广东省纪委）” 7月18日，我到茂名市纪委查询受理情况，被告知举报材料于7月11日已发转化州市纪委处理。
2017年9月9日，接新安镇纪委书记欧阳新的电话通知，当天上午10时到镇纪委办公室与化州市纪委调查组严立宪组长（又称严主任）一行四人初次会面，严主任见面就说：“我是市纪委负责本案调查的调查组组长，今天通知你们来是对举报人做调查信息反馈”刘汉明。接着，严主任作了两个多小时的调查情况介绍。但本案举报平田头号村霸彭汝和违纪违法涉黑涉恶腐败事项共七起，严主任除了对举报书中的第六起作过调查外，其余的调查内容均与本案举报事项没有关联。严立宪主任还自我介绍了两件事：1、市纪委调查组在调查举报书中的第六起时，与彭汝和协商作岀向每位交好处费的村民返还5元的处理，已经返还完毕了。2、纪委另外查岀彭汝和、刘汉华有一起贪污踏地坡、对门两条特困自然村的扶贫资金3万元。严主任在信息反馈的全过程，始终对举报书中举报的第一、第二、第三、第四、第五和第七共六起的违纪违法涉黑涉恶腐败事项闭口不谈。经我方多次追问，为什么没有第一、第二、第三、第四、第五和第七起的调查信息？严主任回答：“我调查组只负责调查这一起，其他的不属我组调查。”接着，严主任反问我：“你在举报书中举报的第五起的目的是什么？”我答：“把平田村村委会的3000水库移民被克扣贪污20年的定销粮食差价补贴款讨回来！”严主任又对我说：“这么多人都不举报你去举报，那么跟镇政府协商，把你两个人的钱还给你，行吗？”我答：“行！我的要还，村民们的也要还！”严主任又反问我：“举报书中的第一、第二、第三、第四起是平田自然村的事，与你无关，你举报做什么？”我答：“依法维护村民合法权益！我们都是共同的受害人，我是代表村民的共同利益到中纪委举报的，上京路费都是村民们帮支付的。”我当场严肃起来向严主任提岀请求说：“你既然是市纪委负责本案调查的调查组组长，敬请你实事求是地把我实名举报村霸彭汝和的七起违纪违法涉黑涉恶腐败事项 一件一件调查清楚，然后依法依规，公平公正一件一件给我一个书面答复，一件一件作出处理。”意想不到，严主任竟这样说：“问题我可以回去找领导商量，但是不会给你书面答复的，给你书面答复你会拿去告我纪委。”
当天晚上，平田村民知道化州市纪委对举报平田头号霸彭汝和的七起违纪违法涉黑涉恶腐败事项有六起不查的消息后，个个义愤填膺，连夜召开村民大会刘汉明。会上，村民讨论决定：举报书再由户主联合签名，然后盖上村公章再送给市镇纪委。2017年9月13日，新安镇纪委书记欧阳新又来电话通知，我和平田村民代表刘润环、刘以胜、刘润林、刘润生、刘润孚五人到新安镇纪委办公室与严主任一行四人再次会面，平田村老村长刘润环当场把四份经户主联合签名并盖上村公章的《官小权重 小官大贪 谋财害命 ——举报平田头号村霸彭汝和（一）》的举报书分别提交给化州市纪委严立宪主任、新安镇纪委欧阳新书记、新安镇党委彭春光书记和新安镇政府梁华清镇长。
2017年11月17日，我到化州市纪委查询本案进展情况，被告知调查材料已送茂名市纪委审查立案刘汉明。11月18日，我到茂名市纪委查询，被告知经茂名市纪委审查批准，由新安镇纪委立案，立案后要三个月才有答复。同日下午，我又到镇纪委查询，镇纪委书记欧阳新告知已经立案，立案彭汝和、刘汉华、刘宗琼三人。经我方多次追问，立案内容几项？欧阳新书记才呑呑吐吐地说岀：“立案内容两项。即举报书中的第六起和彭汝和、刘汉华贪污踏地坡、对门两条特困自然村扶贫资金3万元。”我又反复追问：“为什么举报书中的第一、第二、第三、第四、第五和第七起不立案？是不是调查无事实、无证据？”欧阳新书记回答：“我不敢说无事实、无证据，是因为举报书中的第一、第二、第三、第四、第五和第七起没有化州市纪委的调查档案，所以不予立案。”
等到立案期满三个月后，我每周都到镇纪委查询两到三次，要求给岀一个处理结果的书面答复刘汉明。但总是找借口，一天一天的推。直至2018年3月26日上午10时30分，才得到新安镇纪委书记欧阳新答复的一句话：“我只能对你口头答复，不能给你书面答复，你不要再为难我。你举报的案件结案了，彭汝和贪污的扶贫资金3万元已追缴国库，纪委已对彭汝和作岀党内警告处分。”
“彭汝和贪污扶贫资金3万元” 不在我们举报之列，既然化州市和新安镇两级纪委查岀村霸彭汝和有贪污扶贫资金3万元的事实，理应连同村民举报彭汝和的七起违纪违法涉黑涉恶腐败事项一并查办刘汉明。但化州市和新安镇两级纪委从接到中纪委发转的《官小权重 小官大贪 谋财害命 ——举报平田头号村霸彭汝和（一）》的举报后，从受理、调查，到立案、结案，始终坚持对举报书中的第一、第二、第三、第四、第五和第七共六起不调查、不建档、不立案、不处理。按照新安镇纪委书记欧阳新的口头答复，只用“彭汝和贪污的扶贫资金3万元已追缴国库，纪委已对彭汝和作出党内警告处分”的一句话，来代替《官小权重 小官大贪 谋财害命 ——举报平田头号村霸彭汝和（一）》一案的结案，这岂不是张冠李戴？综合全案，说明了什么？又意味着什么？这样处理看似避重就轻，实质是掩人耳目，转移举报人和监督机关的视线。是在包庇、纵容村霸。企图为村霸彭汝和减罪、脱罪、蒙混过关保驾护航！
去中纪委实名举报村霸受理、去省纪委实名举报村霸受理的案件刘汉明，发转市镇纪委处理，市镇纪委办案明知上头有监督，都敢如此的放肆，胆大妄为，无法无天，可知这些“保护伞”已猖獗到了何等地步！公平正义哪里找？百姓冤情哪里申？村霸“保护伞”一日不铲除，村民的举报都是徒劳的，将永无安宁之时！
面对化州市和新安镇两级纪委的处理结果，村民们都无比愤慨刘汉明。但只能看在眼里，恨在心里！唯一的希望是寄托在党中央、中纪委和省纪委能切实拿岀有效解决办法，对化州市和新安镇两级纪委主要负责人问责追责，加强监督和监管，着重解决市镇纪委官员充当村霸“保护伞”这一突出问题，扫除宗族黑恶势力，依法惩治村霸和群众身边的腐败，还老百姓一个公道！
（附：《官小权重 小官大贪 谋财害命 ——举报平田头号村霸彭汝和（一）》全文）
官小权重小官大貪谋财害命
——举报平田头号村霸彭汝和（一）
新安彭氏宗祠族长、广东省化州市新安镇平田村委会原主任、党支部原书记彭汝和，从1982年至2013年，历经平田大队、平田乡、平田管理区、平田村委会行政管理体制改革，连任党支部书记31年，族长、主任、书记一肩挑刘汉明。三十多年来，彭汝和依仗手中权力、宗族势力，行政乱作为：通吃黑白两道，结党营私，勒索百姓，横行乡里，独霸一方。从抢钱抢粮抢物抢地，到搞团团伙伙打打杀杀，无恶不作。害得村民苦不堪言，怨声载道，无时安宁。现特列举彭汝和罪恶行为七起，向纪委举报，请立案调查处理。
一、以权谋私，侵占、私分、卖光买光水库移民新村屋地刘汉明。
2000年，平田村委会以安置水库移民，解决水库移民住房困难为名，称已报请上级政府批准，在平田村委会路口建设“平田 水库移民新村”刘汉明。随即竖起《平田水库移民新村建设蓝图》的大招牌，平整了建房用地约16000平方米。这些平整好的屋地是这样瓜分了：（1）、彭汝和本人占据使用约4000平方米；（2）、村委会其他6位成员每人分给200平方米；（3）、向社会发售30份（“预收购屋地款收据”见证据一），共约4000平方米；（4）、卖给龙福昌老板约7000平方米。唯独平田水库移民的住房困难户，1平方米都没有。
二、无视国家《水法》，不顾村民死活，强抢水库移民库区耕地600余亩围库筑塘13口，岀租牟利刘汉明。
平田村委会管辖的13条水库移民村，地处鹤地水库水库尾，为鹤地水库珠基42米高程以下38米以上的高水位消落区刘汉明。每年洪汛季节，水库水位上升时被淹没；汛期过后，水库水位下降时，村民则播种耕种。一般时年都能耕作收获一造；雨水较少年份，有些两造都能耕种。就地安置的水库移民，靠吃国家拨给的定销粮和拾耕水浸田为活。1987年开始，彭汝和声称，平田村委会已持有“雷州青年运河管理局批文”，这个“批文”为何物？（见证据二）。自此始，彭汝和一伙便组建“青年队”镇压敢于反抗的村民，先后强抢了水库移民的库区耕地和山岭坡地600余亩围库造塘13口，岀租牟利。分别是：（1）、龙窩河鱼塘1口，占地面积约120亩。2008年后，为彭汝和个人所有，以租期25年，每年租金60000元的合同岀租给湛江籍的崔力平老板经营（《承包鱼塘经营合同》见证据三）。（2）、黄坭塘鱼塘4口，占地面积约为110亩，租给彭汝和的堂兄彭育胜经营。（3）、大人塘鱼塘8口，占地面积约110亩，租给彭汝和的胞弟彭汝强经营。（4）官垌鱼塘1口，占地面积约260亩，第一期租给红阳农场刘亚德经营13年，第二期租给化州市杨梅镇陈超定老板经营至今。所有塘租收入归彭汝和一伙，村民从来没有得到过一分钱的塘租分成。村民饱受失去土地之苦，多次到省、市各级政府及雷州青年运河管理局上访，历届管理局局长在接访时都对彭汝和所持的“批文”予以否认，说：“我局无与此批文有关的领导班子研究会议记录，局档案室也无此事批复的原件存档。如果是局某领导的个人行为，不属我局文件。”2011年6月16日，新安镇政府也曾就此“批文”的真伪向管理局函询，钟德美局长的批复（见证据四）。
三、以“对换土地”为手段，化国有土地、集体耕地为私人有永久权属的建设木材加工厂的私人土地刘汉明。
水井埇耕地，面积5.25亩，位于红阳农场场部旧饭堂西侧，是龙窩河的一条分支田埇，自古以来系平田村民的伙食田刘汉明。1989年，彭汝和强行将该地块围库造塘。2007年1月10日，彭汝和再次把该地块与红阳农场九队的龙搞山地块签《对换土地协仪书》互相对换（《对换土地协议书》及《对换土地红线图》二份见证据五）。对换出的5.5亩龙搞山地块，彭汝和全部占为己有，作为私人有永久权属的建设木材加工厂基地。另外，彭汝和还收受红阳农场对换土地差价补贴款10万元。
四、销毁山权林权申报登记资料，毁灭山权林权证书，强抢水库移民在“农业学大寨”期间的开荒造梯田耕地300亩与鹤地水库官垌库湾配套岀租，围库造塘牟利刘汉明。
1953年，红阳农场（原名桃源农场）建场，大量征用周边村庄的山地种植橡胶；1959年，鹤地水库建成蓄水后，红阳农场周边村庄的大量农田被淹没刘汉明。村民一无山种二无田耕，变成了水库移民，每人每月靠吃国家拨给的30斤稻谷的定销粮为活。1963年，党中央号召“以粮为纲”，“农业学大寨”，经新安人民公社党委刘寿英等同志与红阳农场党委协商，决定把已移植完后的平山坡苗圃地（约300亩）划回给平田村开荒造田。经全体村民日夜奋战，已把全山开荒造成梯田，种植粮食多年。1982年，彭汝和走上平田大队主要领导岗位，适逢国家开展山权林权三定工作，颁发山权林权证书。但彭汝和把平田大队22条自然村所申报登记填写好的山权林权资料私自销毁，不上送，不领证，不送县档案馆存档（“销毁山权林权资料”见证据六）。1988年，彭汝和以平田村村民没有山权林权证书为由，强抢了平山坡的300亩梯田耕地与鹤地水库官垌库湾配套一起签13年合同出租给红阳农场职工刘亚德围库造塘，建猪舍，养猪养鱼，种植桉树。刘亚德的合同期满后，彭汝和又签合同岀租给化州市杨梅镇的陈超定经营至今。直接造成平田村水库移民集体经济损失300万元以上。
五、巧立名目，全额克扣、貪污国家财政拨给平田村委会3000水库移民20年的定销粮食差价补贴款200万元刘汉明。
鹤地水库始建于1958年，1959年建成蓄水刘汉明。大量淹没了平田村委会的李苗、石板子、高垌子、老鱼塘、坡咀、苏村、陈架坑、大人塘、浪口、下草塘、平田、平河坝、平垌13条自然村的耕地，国家对这13条自然村的水库移民，就地安置的，根据各村剩下耕地的多少，按每人每月30斤口粮标准，不足部分由政府定销粮食供应拨给。开放改革后，改为定销粮食差价款补贴给移民。从1984年起至2004年的整整20年，彭汝和巧立征收“会议粮”、“教育粮”、“干部粮”等诸多名目，把国家财政拨给13条水库移民村庄3000移民的定销粮食差价补贴款全额克扣、貪污清光，移民一分钱都没有领到。涉及金额超过200万元。
六、以“帮助非水浸区村庄的村民申请搞成水库移民”为借口，收取好处费，诈骗村民现金13万元刘汉明。
国家建设鹤地水库是经过测量，制岀版图，珠基42米高程以下为库区刘汉明。平田村委会共有22条自然村，其中李苗、石板子、高垌子、老鱼塘、坡咀、苏村、陈架坑、浪口、大人塘、下草塘、平田、平河坝、平垌13条自然村为鹤地水库水浸区；上草塘、石罗岗、松杵下、对门、踏地坡、岐山、兵垌、高山窩、水埂子9条自然村为鹤地水库珠基42米高程以上的非水浸区。2006年8月13日，国务院下发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，同年9月9日，省府又下发了《广东省水库移民后期扶持政策实施方案》，統一确定水库移民后期扶持期限为20年，标准为每人每年600元。彭汝和见有机可乘，便召集非水浸区村庄的村民开会，以帮助上述九条非水浸区村庄的村民申请搞成水库移民收好处费为借口，向村民平均每人收取好处费30元。又亲自到新安镇龙坛村委会的大塘子、榕木塘、清水江3条自然村开会，也以帮助该村村民申请搞成水库移民为借口，平均每人收取好处费60元。合计共收取村民好处费13万多元。至今已时过12年，始终没有申请搞成水库移民。村民们发觉已上当受骗，都非常气愤，找彭汝和还钱，他不但不还钱，还破口辱骂村民。
七、拉帮结派，搞团团伙伙，成立“李苗青年会”涉黑组织，蓄意打击、镇压、报复、排挤原李苗村村民领导小组成员，杀害无辜村民刘火寿刘汉明。
2010年2月20日（农历正月初七）晚上，村委会主任彭汝和、副主任刘汉华召集其心腹及霸塘养鱼户到李苗村刘德良家开成立“李苗青年会”筹备会，会议从19点30分开到凌晨2点35分；2010年2月21日（正月初八），在李苗文昌庙摆酒，刘汉华在酒席上宣布“李苗青年会”成立，同时宣布刘汉强任会长，刘汉贵、刘汉有任副会长，刘敬辉（刘汉华的长子）任总监刘汉明。
彭汝和、刘汉华为什么要成立“李苗青年会”刘汉明？成立“李苗青年会”有何目的？
原因是1987年6月13日，彭汝和谋划其亲信刘思海与李苗村签了一份《承包山鸡塘建塘合同书》，合同书承包方一栏由刘思海的堂弟刘思茂签字，实为刘思海经营刘汉明。本合同一式三份，甲、乙、监督机关三方各执一份。监督机关一栏没有签字，但盖上“化州县平田乡人民政府”的公章，理应“化州县平田乡人民政府”为本合同的监督机关，监督机关所执的一份合同由彭汝和书记保管（《承包山鸡塘建塘合同书》见证据七）。刘思海、刘思茂严重违反合同条款，20年的合同期一共才交了塘租300元。经营至2009年，已超过合同期限2年，且拒不交租又拒不交塘，还公开声称：山鸡塘鱼塘的权属永远属于他私人的，今后都不再交塘租了。村民多次找彭汝和书记投诉，要求村委会按照合同条款作岀处理。但彭汝和都推搪说：“山鸡塘鱼塘属鹤地水库库湾，不能按照合同办了”。企图化山鸡塘鱼塘为刘思海私人占据所有。当时，李苗自然村由刘党明任村长、刘树兰任副村长、刘思贝任会计、王琼芳任出纳组成的村民领导小组，根据村民强烈反映的意见，对该鱼塘存在的问题反复召开村民大会，经过村民、新老干部、村党小组成员充分讨论、酝酿，认为彭汝和书记的处理意见不能执行，对“按照合同办”以户为单位签名表决，104户，以13户弃权，91户通过（李苗村户主签名收塘见证据八）。李苗村民领导小组于2009年3月12日，作岀维持合同条款，维护公平公正，由村集体收回山鸡塘鱼塘经营权并终止刘思海经营资格的处理决定。激怒了彭汝和一伙，怀恨在心。
又因刘火寿对彭汝和、刘汉华强占、对换、出卖村民的土地，克扣、貪污水库移民生产生活扶持经费，在各自然村扶一派压一派，处事不公等问题强烈不满，在村民大会上多次公开理论，多次提岀反对意见，多次发生争执，结下了不解之缘，成了彭汝和、刘汉华的一枚眼中钉刘汉明。彭汝和、刘汉华也多次当着村民扬言，“迟早一定要把刘火寿搞掂”。
彭汝和、刘汉华成立“李苗青年会”的目的是打击、镇压、报复、排挤上一届村民领导小组成员和敢于对其违纪违法行为提岀反对意见，投诉、举报的村民刘汉明。
2010年10月，李苗村村民小组改选，彭汝和、刘汉华一伙，拉票布置青年会头目把持村民小组，刘汉强会长兼任村长，刘汉贵副会长兼任副村长，刘汉有副会长兼任村代表刘汉明。接着，彭汝和、刘汉华做他们的入党介绍人。
2012年2月7日中午12时，“李苗青年会”的刘汉强、刘汉贵、刘汉有、刘汉明在刘汉华的亲自指挥下，又有彭汝和主任事先派来的四名村委会干部刘宗琼、张化南、杨春富、刘有志现场坐镇，强行推土填埋刘火寿的旧住宅基地，遭到刘火寿的阻止，当场把刘火寿活活打死刘汉明。在这里特别提醒：“李苗青年会”的正副会长是刘汉强、刘汉贵、刘汉有；李苗村时任的村民领导小组正副村长、村代表又是刘汉强、刘汉贵、刘汉有；打死刘火寿的凶手也是刘汉强、刘汉贵、刘汉有。且有四名村委会干部看场守着打。打人致死现场，光天化日，众目睽睽，周围有目击村民40余人。殴打刘火寿致死全过程，是彭汝和主任、刘汉华副主任经过周密策划，有计划、有组织、有领导、严密分工合作施行的。彭汝和是杀害刘火寿的幕后总指挥。由于彭汝和在当地人脉关系极广，能量大，金钱多，打死刘火寿后，很快就能拉通司法办案官员，制造“刘火寿死亡冤案”。“刘火寿死亡冤案”，2016年11月，受害人家属依法向最高人民检察院提出申诉，已套入法律程序，正在复查之中。
新安彭氏宗祠族长彭汝和，在平田行政村任党支部书记兼主任31年如一日，乱政、抗法、霸财、行凶，无所不为刘汉明。村民们对他无数次的举报和投诉都无济于事。彭汝和还当着平田村的举报村民叫嚣：“你们去哪里也告不了我，在茂名打下都无人能咬凹我的卵！”为什么？无人不知，他“上头有人”。最可怕的是，镇政府不仅不监督，反而纵容，沆瀣一气。连彭汝和非法出卖水庫移民新村屋地的《预收购屋地款收费收据》都盖上“化州市新安镇人民政府财会专用章”、“化州市新安镇国土管理所”公章；非法将国有土地、集体耕地的“水井埇地块”与红阳农场九队的“龙搞山地块”对换成其私人木材厂基地的《对换土地协议书》也盖上“化州市新安镇人民政府”公章。……充当了村霸彭汝和的“保护伞”。彭汝和有两个儿子，一个叫彭文荣，在化州市政府当官，一个叫彭文勇，在茂名市政府当官。彭汝和的“保护伞”还另有“一帮人”，黑白两道兼备，谁举报谁遭殃，怕死的村民是不敢惹的！请纪委立案查处！
举报人：
王琼芳
联系电话:13727845229
2018 年 5 月 21 日
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