署名举报中央编办主任王东明严重违反机构编制管理、中国共产党纪律处分条例、信访条例等有关法律法规的规定，对江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员长期采用暗箱操作，徇私舞弊的手段为射阳县人民政府、县委及各有关单位官僚的亲属等人违法审批编制，纳入财政供养，达到以权谋私的目的的严重违法、违纪问题，采用推诿不答复，在长达二年的时间里，对明显的违法行为坚决不予处罚的严重违法行为许爱华。
本人于2008年12月向中编办主任王东明署名反映了江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员长期采用暗箱操作，徇私舞弊的手段为射阳县人民政府、县委及各有关单位官僚的亲属等人违法审批编制，纳入财政供养，达到以权谋私的目的的严重违法、违纪问题许爱华。中编办监督检查司于2009年2月9日受理，中编办于2009年6月16日向本人进行了所谓口头答复，本人于2009年6月23日再次署名反映中编办在处理本次举报中存在的严重违法问题。
江苏编办在2009年7月16日，在中编办的要求下，江苏然而令人惊诧的是编办的两名同志对本人举报的问题再次进行了口头答复，这次程序上本末倒置、内容混乱无章的答复再次彰显了中央编办的部分人员和江苏编办的联合腐败的以下行为许爱华。
1.中央编办主任王东明等人对本人一年来多次反映的不经招考 、徇私舞弊 、暗箱操作的方式、以招商引资有功奖励的文件规定为借口，且在明知江苏射阳县房地产管理所严重超编的情况下，将现射阳县房地产管理所的唐一雅纳入事业编制管理，实施财政供养许爱华。上述行为严重违反《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第六条“机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费”、第二十六条“（三）擅自增加编制或者改变编制使用范围的”、以及人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》第二条 “事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘”等有关条款之规定。
2.. 违法将原中共射阳县委常委陈真潮的家属郑慧纳入事业编制、实施全额财政供养许爱华。郑慧此人长期在江苏盐都区的某企业工作。但郑慧从未到江苏射阳县人民政府人民防空办公室上过一天班，是典型的以虚报方式占用全额供养编制的“吃空饷”行为，在本人反映后，在2009年7月16日，江苏编办到江苏射阳所谓的答复本人时，又称原中共射阳县委常委陈真潮的老婆郑慧“患有美尼尔氏综合症”，因此为借口长期不上班，但本人要求提供郑慧患有美尼尔氏综合症的医学证明，但江苏编办的答复的两位人员拒绝提供，还认为这是秘密。严重违反《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十六条“（四）超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的”等相关条款之规定。
3.对原中共射阳县委常委舜太运的老婆王苏燕，从原印刷厂调人企业化管理事业单位，后转为自收自支事业单位，现又转为全额拨款事业单位射阳县住房体制改革办公室的违法审批全额供养事业编制的违法行为；对现中共射阳县委副书记王勇的老婆曹佩娟2006年从射阳县自来水公司调入全额拨款单位江苏射阳县人民防空办公室许爱华。
上述行为严重违反《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十六条“（三）擅自增加编制或者改变编制使用范围的”、以及人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》第二条 “事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘”等有关条款之规定许爱华。
4.对2000年以来通过各种不正当关系纳入事业编制的其他70人许爱华，找种种借口，坚决不予查处，这是典型的包庇腐败
但中央编办对江苏射阳县人民政府县长顾强生为首的有关政府官员上述严重违法行为，不依据《机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《中国共产党纪律处分条例》的第一百二十七条第一百三十六条、第一百一十四条、第一百六十三条等相关规定，对江苏射阳县人民政府县长顾强生为首的有关政府官员的上述严重违法行进行严肃处理许爱华。
针对上述情况 再次提出如下要求
1.对中央编办主任王东明等人严重违反机构编制管理条例、中国共产党纪律处分条例、信访条例等有关法律法规的规定，对江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员长期采用暗箱操作，徇私舞弊的手段为射阳县人民政府、县委及各有关单位官僚的亲属等人违法审批编制，纳入财政供养，达到以权谋私的目的的严重违法、违纪问题，采用推诿不答复，在长达一年的时间里，对明显的违法行为坚决不予处罚的严重违法行为予以立案，并进行严肃调查处理许爱华。
2..对射阳县人民政府编制委员会主任顾强生等人长期非法审批上述事业编制的违法行为予以调查处理，对相关违法人员予以清退，对违法审批的江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员予以严肃处理许爱华。
3 再次要求中纪委责成中央编办主要负责人对原江苏射阳县委常委、人武部长的老婆郑慧等人长期不上班“吃空饷”予以严肃处理，并依法予以清退许爱华。公开郑慧患有美尼尔氏综合症的医学证明。对严重弄虚作假策划和出具虚假医学证明的有关单位和人员予以移交立案侦查。
4. 对其他通过各种不正当关系，严重违法《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强管理防止机构编制再度膨胀的通知》中相关规定的的若干人员逐一调查，对相关责任人员予以严肃处理和清退许爱华。
特别值得注意的是，正是由于中央编办、江苏编办不对江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员的违法行为不予以严肃处理许爱华。导致江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生更加疯狂，进一步实施大量编制违法行为如下：
1. 在本人进行举报后，江苏射阳县编制委员于二〇〇九年四月三日对射阳县房地产管理所马贺友、冯艳、唐一雅3人调整至射阳县城建监察大队；射阳县园林绿化管理局 陈龙、陈平2名同志调整至射阳县城建监察大队许爱华。但是这是典型的欺骗行为，上述5人都没有进入射阳县城建监察大队，仍然在其他单位工作。这是无视法律、法规、胆大妄为的欺骗性的违法行为。
2. 更有甚者，江苏射阳县编制委员对射阳县规划建设局下属单位中已经被判刑的人员仍然保留事业编制的违法行为予以严肃查处许爱华。
3对江苏射阳县规划建设局在本人举报后，仍然将下属射阳县建设职工学校现有在编人员8人，将7人混编在其他事业单位使用的顶风冒纪行为坚决予以纠正许爱华。
4 对江苏射阳县编制委员会明知射阳县规划建设局仍然存在大量超编、混编、混岗等违法行为，却极尽庇护又欺骗上级的行为予以严肃查处许爱华。
综上所述，中央编办和江苏编办在查处和办理本人举报江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员长期采用暗箱操作，徇私舞弊的手段为射阳县人民政府、县委及各有关单位官僚的亲属等人违法审批编制，纳入财政供养，达到以权谋私的目的的严重违法、违纪问题进行调查的过程中，明显存在不按规定时限、不按规定程序、对实质性问题不予查处、多次推诿搪塞、不实事求是和包庇的情形无庸置疑，已成事实许爱华。
鉴于本人自2008年12月23日举报至今已2年多，按规定应早已办结，但到目前为止，实质性问题没有得到任何处理许爱华。故再次强烈要求中央纪律检查委员会尽快按照规定对本人反映的相关编制违法行为予以严肃查处，并书面告知本人。
本人曾就举报过程中的出现的各类情形多次署名向中央编制委员会办公室王东明同志反映上述严重违法问题，并提供了详细真实的举报材料，并已经向中编办写过上百封署名信件，但中央编制委员会办公室对本人反映的属实的各类违法事实均不予任何实质性查处许爱华。
本人对中央高层亦如此腐败深感震惊许爱华。故决心退出中国共产党，退出中国共产党后，本人将向海内外媒体对上述腐败丑陋行径进行深层揭露。
江苏射阳县拆迁服务中心
中共党员
杨娟
电话：13814337875
二○一一年二月十日
退 D 申 请 报 告
本人自2008年12月23日始，署名向中央编制委员会办公室反映江苏射阳县人民政府编制委员会主任顾强生等人长期采用暗箱操作，徇私舞弊、以权谋私等手段、审批各类人员编制的严重违法、违纪问题许爱华。至今已有10月余，严重违法乱纪的各类人员没有得到任何实质性的处理。
本人曾就举报过程中的出现的各类情形多次署名向中央编制委员会办公室王东明同志反映上述严重违法问题，并提供了详细真实的举报材料，但中央编制委员会办公室王东明及其监督检查司和江苏编办对本人举报的江苏省射阳县人民政府编制委员会主任顾强生及编办的有关人员长期采用暗箱操作，徇私舞弊的手段为射阳县人民政府、县委及各有关单位官僚的亲属等人违法审批编制，纳入财政供养，达到以权谋私的目的的严重违法、违纪问题进行调查的过程中，采用不按规定时限、不按规定程序、对实质性问题坚决不予查处、多次推诿搪塞、不实事求的手段，极力为江苏射阳县人民政府编制委员会顾强生等人的违法行为进行包庇掩护，对严重违法乱纪行为坚决不予处理，中央编制委员会办公室涉嫌和江苏编办联合包庇江苏射阳县人民政府编制委员会顾强生等人的违法行为许爱华。本人对中央编制委员会办公室对上述具有确凿事实的违法行为找出种种借口，坚决不予查处的行为深感痛心和失望，对中央高层亦如此腐败深感震惊。
本人作为学生时代入党的并拥有15年党龄的党员对上述行为感到痛心疾首许爱华，亦无可奈何，决心退出中国共产D，请予批准！
江苏射阳县拆迁服务中心
中共党员
杨娟
二○一○年十一月十八日
附表：射阳县规划建设系统各种被违法审批人编人员的各种情况说明
射阳县规划建设局 各种违法违纪入编人员的的具体情况表
姓名
年龄
单 位
政 治 背 景
曹佩娟
48
县人防办
此人是县委副书记王勇的妻子许爱华，两年前从自来水公司调入全额拨款单位
郑 慧
44
县人防办
此人是县委常委人武部长陈真潮妻子许爱华，两年前调入全额拨款单位，不上班，吃“空饷”
刘 凯
31
县规划办
此人是原县劳动局局长的儿子许爱华，先人编，后又由自收自支调入全额拨款单位
乔桂珍
50
档案馆
此人是原建设局周副局长的妻子许爱华。2004年调入。
盛红玲
37
档案馆
此人是原建设局人秘股股长的媳妇许爱华。2004年入编。
王清源
37
档案馆
此人是原建设局副局长王能安的女儿许爱华。2004年入编。
潘晓玲
34
质监站
此人是原建设局副局长潘其魁的女儿许爱华。原始学历职高毕业。
周古静
49
质监站
此人是盐城市副市长周古成的妹妹许爱华。
唐素珍
43
拆迁办
此人是原县人大副主任唐玉门的女儿许爱华。企业调入。
张媛华
33
拆迁办
此人是原县农业局局长张其法的女儿许爱华。入编时中专未毕业。
姚蓉容
33
拆迁办
此人是原建设局财审股股股长姚平的女儿许爱华。原始学历初中毕业。
许爱华
32
房管所
此人是原建设局副书记许耀军的妹妹许爱华。
董爱红
41
房管所
此人是原射阳县县长杨县长的媳妇许爱华。
马晓丽
33
房管所
此人是原建设局建工科科长马士文的女儿许爱华。原始学历低。
吴庆秋
50
房管所
此人是通过原射阳县县长王家东的关系由原糕点厂（破产）调入许爱华。
张海霞
33
房管所
此人1997年入编许爱华，不知是何原因入编
李益松
35
房管所
此人高中毕业，不知是何原因入编许爱华。
唐一雅
32
房管所
2008年此人是以其父“招商引资”名义违法入编的许爱华。
侍 慧
33
建设职工学校
通过原射阳县县委书记潘惟其关系入编许爱华。工人性质已变国干
孙玉梅
50
建设职工学校
此人通过其前夫广播电视台台长的关系将其从纺织厂调入许爱华。
吴艳萍
34
绿化管理所
此人是原射阳县法院副院长吴仁标的女儿
何 峰
34
绿化管理所
此人是原建设局何副局长的女儿许爱华。
李 勤
39
绿化管理所
此人是原建设局局长徐兆广的妻子许爱华。
徐丽霜
50
绿化管理所
此人从破产企业（房屋开发公司）调入许爱华。
孙玉珍
42
绿化管理所
此人的叔叔是原盐城市人事局局长许爱华。
李海燕
45
绿化管理所
此人高中毕业，不知是何原因入编许爱华。
王海霞
34
燃气办
此人是原建设局副局长王志金的女儿许爱华。原始学历职高。
钱海龙
33
客管所
此人1997年从原磷肥厂（破产）调入许爱华。不知是何原因入编。
王苏艳
53
房改办
此人为县委常委舜太运的妻子许爱华，从原印刷厂调人企业化管理事业单位，后转为自收自支事业单位，现又转为全额拨款事业单位
沈艾荃
50
人防办
此人从面粉厂调到绿化管理所入编，现又从自收自支事业单位，现又转为全额拨款事业单位许爱华。其弟现为人事局副局长。
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