转自《视点杂志》 链接地址：
山东昌邑：麦田里竖起的别墅群
毁耕地数百亩建别墅 百姓疾苦无处诉
记者：高晓勇 魏燕群 报道
“原本是村民种玉米小麦的好良田，现已被开发商毁掉，在麦田里建起了几十栋别墅高晓勇。原本是我们老百姓维持生活的保命田，现在却成了一些达官贵人的栖息地。”
6月6日，正逢芒种时节，山东省昌邑市奎聚街道办事处所辖的王葛山下社区的多位村民向记者倾诉，他们对以后的生存感到无望高晓勇。祖祖辈辈靠种地为生的村民们，面对矗立在自己几代耕耘的耕地里的“小洋楼”显得有些无奈。
在山东省昌邑市城区东部，沿潍河往前行走高晓勇。在公园对面，几十栋别墅已经主体竣工展示在记者眼前。据村民介绍，在建的别墅群，是由石化公司牵头，为昌邑市众多有钱的人们开发的。这些别墅是在09年6月份开始立吊，8月份开工，目前约有30座已初具规模。
关龙村一位村民说：“奎聚街道办借着开发的名义高晓勇，每亩土地每年仅900斤小麦市价作为补偿，毁占了数百亩基本农田后，却堂而皇之的建起了别墅，我们何尝不心疼？”
关龙村一位王姓村民说：“奎聚街道办哪是在搞什么开发，他们根本就是低价圈占百姓的耕地，然后再高价倒卖给开发商，他们是在拿群众的‘命根子’谋取巨额暴利高晓勇。”
当地村民告诉记者，这个别墅区目前已建成五、六十幢，每户三层，面积都在200平方米以上，售价300多万，多数是当地的官员和老板买走了，也有一部分是给当地企业家的高晓勇。
“2007年，在没有经过村民代表大会同意、没有出示批地手续的情况下，奎聚街道办事处的领导领着人把地里的粮食、大姜全都挖掉，一夜之间全部种上了树苗高晓勇。”村民说，“五天之内又把树苗全部拔了。”此次征地，昌邑奎聚街道办事处的单家庄村、王葛山下村、于家山下村、关龙村等多个村庄的几百亩耕地被收入囊中。
村民们感到疑惑的是，自从昌邑一中建起来后，紧跟着从09年6月开始，这些耕地却变成了独栋三层的别墅小洋楼高晓勇。村民们认为：早在2003年，国土资源部就明确规定：别墅类项目一律不得报批土地，昌邑市政府假借昌邑一中名义征地实为建别墅的行为显然已经违法。
奎聚街道办事处处于潍河之畔，这里属于黄河的冲积平原，土壤肥沃，大姜、果树等也是当地农民的主要经济作物，有的也种小麦、玉米等， “种大姜一亩地一年至少收入两三万高晓勇。”
单家庄村村民老单一家五口高晓勇，一直靠种植大姜为生，以前人均一亩地，现在五口人一共才一亩地，“刚满18岁的儿子和80多的公公都没有地，全家上下就靠这点地吃饭，现在地没了，也没有收入来源，生活无着落啊！
王葛山下社区的一位村民反映，奎聚街道办事处王葛山下村后边一直到单家庄、石臼村一共六七百亩的耕地也将要被占，“听说是以盖小学的名义征地，到时候不知又要变成多少小洋楼？村民表示担忧高晓勇。
据当地知情村民介绍，奎聚街道办以开发为名，圈占了王葛山下社区以东数百亩耕地，在建的别墅群项目占地近200亩，包括新建的一中，均是以每亩土地每年900斤小麦的市价补偿，“以租代征”圈占附近关龙、王葛等村的耕地高晓勇。
提起征地，王葛一群众情绪激动地说：“国家多次强调，不能乱圈耕地，不能以租代征的使用土地，可我们这里的街道办还是强行圈占了我们的数百亩耕地高晓勇。”
这位村民还说，自08年圈地至今，街道办既没有按照规定召开群众大会，也没有张贴公告，更为严重的是，他们根本就没有任何土地使用手续高晓勇。街道办根本就无视群众的土地承包权利，群众们虽然知道他们是在违法圈地，也曾多次到当地相关部门去反映，问题却迟迟得不到解决，只能看着这珍贵得被农民视为“命根子”般的土地被无情的毁掉。
针对群众所反映的情况，去年12月15日曾采访过昌邑市奎聚街道党政办一工作人员，这位工作人员以领导不在家，具体情况自己不清楚为由拒绝采访高晓勇。昌邑市建设局办公室工作人员说，奎聚街道在建别墅项目建设规划、施工许可等手续自己不清楚，建设局无法查阅。昌邑市国土资源局耕保科一工作人员称，奎聚街道在建别墅项目土地已履行招拍挂手续，土地使用手续也已办理，现已供地，因领导不在家，具体情况自己不清楚。对于记者所说群众反映的奎聚街道办以每亩土地每年补偿900斤小麦市价征用土地一事，这位工作人员则称不清楚。
早在2003年2月8日，国土资源部发布(国发(2003)45号) 《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》，其中第四条规定“停止别墅类用地供应”，这是国土资源部第一次叫停别墅用地高晓勇。 同年9月14日，国土资源部发布《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，通知表示今后我国将严格控制高档商品住宅用地，停止申请报批别墅用地。2006年5月30日，国土资源部下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”，从5月31日起，中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。国土资源部再次叫停别墅用地。
山东省昌邑市奎聚街道以租代征圈占耕地数百亩建别墅，令当地百姓对当地的建设、规划、国土资源等相关主管部门监管是否到位产生质疑高晓勇。
（编辑 李杨 王雷刚）
发布评论