针对近年来儿童伤害案件时有发生的现状，全国人大代表、全国妇联副 赵东花建议修改刑法中有关儿童保护条款赵东花。对于奸淫幼女的行为，赵东花建议作出两点修改：其一，应将奸淫幼女罪改为奸淫儿童罪，将男童性侵害案件囊括在内，从重处罚。其二，建议在强奸罪加重处罚情节中增加“教师、看护人、公务人员等特殊主体奸淫儿童的”。理由如下：目前，我国刑法关于奸淫幼女的行为并没有单独列为一罪，而是列入强奸罪的刑法条文中。具体条文为刑法第236条：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。”但该条款仅限于女童，未包括男童，使得奸淫男童的行为只能依猥亵儿童罪进行处罚，量刑偏低。对此，赵东花建议将奸淫幼女罪改为奸淫儿童罪，将男童性侵害案件囊括在内，从重处罚。另一方面，根据广东省妇联与省检察院联合调研显示，2008年至2011年6月期间，2506名女童被性侵，其中近半在14岁以下，性侵女童者65.74%是熟人。赵东花同时表示，与陌生人相比，看护人、教师对儿童健康成长负有更大责任，对儿童实施性侵更加具有隐蔽性，同时破坏了儿童对成人的信任，对儿童身心造成更严重的影响，她建议在强奸罪加重处罚情节中增加“教师、看护人、公务人员等特殊主体奸淫儿童的”。
法律应当具有稳定性，刑法条文任何法条的变动都会产生一系列的连锁反应赵东花。虽然只是简单的把奸淫幼女罪改为奸淫儿童罪，但其中涉及到的多方问题也是人大代表们需要考虑到的：其一，我国的奸淫幼女罪并不是一个独立的罪名，而是列入强奸罪中加以规制。刑法已经明确规定：强奸罪是指“违背妇女意志，强行与其发生性关系的行为”，从中可以看出，我国刑法所保护的强奸对象并不包括男性。若将奸淫幼女罪改为奸淫儿童罪，把男童也列为强奸罪的保护范围，那么是否也应当考虑扩大强奸罪的保护对象，把男性也列为保护范围？若如此，强奸罪的概念、构成要件、犯罪形态是否都要重新界定？本罪的立法目的是否要重新考量？鉴于此，虽然说法律具有滞后性，应该随着社会的发展而做出适时的修改，但是任何的修改都应当建立在严谨的分析、充分的讨论之后，方能达到我们所期待的社会效果。
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