中国的化妆品注册备案制度下，不属于”非特“化妆品的应使用备案制度。
”宝宝霜“在不具备某种特殊功效的情况下，应适用'”备案“制度。
”宝宝霜“在备案之前，应有第三方检测机构对面霜样品进行检测，出具产品合格报告后到国家食药监相关部门”备案“后方可生产销售。
在这个流程中，会有多个环节导致”问题面霜“流向市场，危害宝宝健康。
样品检测：具备检测资质的检测机构应是取得了国家CMA认证资质的第三方检测机构。需要说明的是，检测市场参差不齐，检测机构虽然取得了资质，但可能会由于人员操作不当，设备问题等等，出现数据误差，某些数据可能会出现不够准确的情况。
黑心厂家：厂家提供给检测机构的样品也是合格的，在实际生产中，有些黑心厂家为了利益，可能会有不法添加，导致实际销售的产品存在问题。
代理机构：有些厂家为了自己省事儿，可能会找代理机构来协助代理注册备案事项。某些利益的输送，也会有某些黑心机构，包办事项，所谓拿钱办事儿，也未可知。
市场监管：市场监管力度不够，问题事件频出。希望能够加大力度监管，对生产机构不定期飞行检查，严格杜绝不合格产品流向市场。
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