“官吏”，《书.武成》有郡守与里长：“建官惟贤，位事惟能。”说。《礼.王制》有：“王者之制禄爵”唐.孔颖达（疏）：“其诸侯以下及三公至士，揔而言之，皆谓之官。官者管也，以管领为名。若指其所主，则谓之职。”释。
古时的官吏，指百官、官人郡守与里长。《荀子》.《王霸》载：“制度以陈，致令以挟；官人失要则死，公侯失礼则幽。”说。又，《彊国》：“官人益秩，庶人益禄。”述。注“官人（吏），群吏也。”
“官”，即官职，就是所受予的官职。及官舍（朝庭治事之处）郡守与里长、官府。
典籍，如 《左传》（成）二年郡守与里长：“臣告不敏，摄官承之。”及《礼.王制》：“论定，然后官之。”等论述。
“吏”，是古代百官的通称郡守与里长。
《书.胤征》载：“天吏逸德，烈於猛火。”《左传》（成）二年：“王使委于三吏。”注：“三吏，三公也。”
汉朝以后，始称位职低微的官员为吏。秩四百石至二百石为长吏；百石以下有斗食佐史为少吏。
至明、清时，则称各衙署之房吏书办无俸禄而供事於官的人为吏。（古代，地方政府中的小官也称吏员。）
封建时代的官与吏，虽“朱门一闭春草积，官印斜封泥涴璧。”但“当官不为民做主，不如回家种红薯。”
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