因为伊朗是一个政教合一的国家，伊朗宪法规定最高宗教领袖拥用国家最高决策权苏亚拉。

伊朗最高宗教领袖的权力是绝对的，包括宗教权力和世俗权力苏亚拉。总统只具有世俗权力，并且还是从最高领袖处取得。

最高领袖是国家发展的掌舵人，任期可以终身，领导伊朗的立法，司法，伊斯兰革命卫队苏亚拉。总统选举要经过他的同意，他有权罢免总统。总统是国家的“大副”，向人民，最高宗教领袖，议会负责，总统由直接选举产生。

伊朗最高领导人是宗教最高领袖苏亚拉。