伊朗是一个政教合一的国家伊朗最高领袖哈梅内伊,是宗教和政府的高度融合,宗教领袖在国家当中具有至高无上的地位。
一、宗教领袖任期长伊朗最高领袖哈梅内伊,无限期
宗教领袖的地位非常的特殊,宗教领袖没有任期,只要你身体健康,就可以一直担任宗教领袖,直到死亡为止伊朗最高领袖哈梅内伊。
二伊朗最高领袖哈梅内伊、宗教领袖继承方式特殊,指任
宗教领袖不是由国民选举产生,而是由上任宗教领袖指任下届接班人伊朗最高领袖哈梅内伊。1989年霍梅尼去世之前,让当时的伊朗总统哈梅内伊接任宗教领袖至今。
(宗教领袖批准总统任命)
三、宗教领袖权力大,至高无上
宗教领袖掌控政府、司法、军事等领导人任命大权,总统选举产生以后需要得到宗教领袖的任命,伊朗司法总监需要宗教领袖任命,最高法院院长和总检察长由司法总监任命。也就是说,宗教领袖的权力可以凌驾于政府和司法之上。
伊朗宪法规定政教统一,宗教领袖为武装部队总司令。最高国防委员会是领袖领导下的军事决策机构,成员有总统、国防部长、武装部队总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令以及领袖指定的两名顾问。武装力量由正规军、革命卫队和准军事部队组成。
从以上可以看出,在伊朗宗教领袖的权力远远大于总统,宗教领袖是国家最高领导人,掌握行政、司法、军事等大权,总统虽为民众选举,但是也必须得到宗教领袖的认可,否则将难以当选。
伊朗的体制和西方差不多,有议会,有总统,有军队,但和西方不同的就是还有一套宗教体系,宗教领袖是终身的,还有宗教的的军队,即革命卫队。就是说把沙特的体系和美国的体系合二为一就是伊朗的体系。也就是政教合一的体系。
在伊朗总统由民选产生,任期4年,可连任一次。总统主要负责经济等国内日常事务管理,也有权与外国政府签署协议。类似于总理的功能。
根据伊朗宪法,伊朗精神领袖领导伊朗的行政、立法、司法三大权力部门,所以伊朗最高精神领袖拥有广泛的权力,包括制定伊朗的大政方针并监督执行,担任武装部队统帅,宣布战争、和平和总动员令,下达全民公决令,任命和罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员。
在伊朗,最高领袖具有至高无上的权威。首先,伊朗伊斯兰共和国是政教合一的政权,教权高于行政权、立法权、司法权。因此,最高领袖的权力和地位高于伊朗总统、议会议长、司法总监,甚至司法总监是由最高领袖直接任命。其次,伊朗最高领袖拥有极具私人色彩的军事力量,即伊朗伊斯兰革命卫队。伊朗革命卫队总兵力高达18万,装备和战斗力查询都高于伊朗国防军。再次,最高领袖实际上掌管着伊朗的意识形态,而伊朗依旧是以意识形态为导向的国家。
简单来讲,最高领袖拥有伊朗所有重大决策最终决定权。
伊朗伊斯兰共和国总统的职能和伊朗总统由全民选举产生,掌握伊朗国家的行政权力。在伊朗,总统是仅次于最高领袖的国家领导人。在伊朗,最高领袖拥有至高无上的权威,掌控意识形态和教权,却很少插手具体的事务。而伊朗国家的具体事务的执行都由总统负责,并体现最高领袖的意志。例如,伊朗前总统内贾德对美国的态度非常强硬,致力于发展核武器;
现任伊朗总统鲁哈尼则被认为是温和派,主张和西方国家缓和关系,签署了伊朗核协议。但是,两位总统都是根据不同时期的需要,执行伊朗最高领袖哈梅内伊的意志。伊朗最高领袖与总统的关系,类似于法国、俄罗斯这些半总统、半议会制国家总统与总理的关系。伊朗最高领袖负责掌控大方向,伊朗总统负责具体执行。
根据宪法的明文规定,伊朗伊斯兰共和国总统的位置在最高领袖之下,但他是国家正式的最高领导人,即国家元首。因为伊朗实行总统内阁制,所以总统也是国家的政府首脑。
最高领袖拥有广泛的权力,职权包括制定国家大政方针并监督其执行,担任武装部队统帅,宣布战争、和平和总动员令,下达全民公决令,可任命或罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员。
伊朗前总统内贾德(左)、最高精神领袖哈梅内伊(中)、现总统鲁哈尼(右)
总统经选举产生后必须经领袖批准方可生效,领袖可根据议会或最高法院的裁决罢免总统。而总统则主要是行政部门的首长,向人民、最高领袖和议会负责,如辞职则需向领袖递交辞呈。
哈梅内伊于1989年6月4日被负责选择伊朗最高领导人的专家会议选举为新领袖,接替3日去世的宗教领袖霍梅尼。1994年12月被挑选接替已故大阿亚图拉穆罕默德·阿里·阿拉基而成为伊斯兰教什叶派1000万教徒的精神领袖。
因此,在伊朗现实政治生活中,伊朗总统是要听从于伊朗最高精神领袖的,权力也比伊朗总统大。
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