八旗制度不仅是清代旗帜的社会生活和军事组织形式，也是清代的基本制度。它最初起源于满族女性神仙的狩猎组织。自从努尔哈奇组建军队以来，军队变得越来越强大。为了加强对军队的管理，努尔哈奇于1601年开始建立八旗制。

八旗制是根据牛的记录建立的。一头牛记录为300人，五头牛记录为1家拉，五家拉记录为1孤山。每个孤山旗的颜色都是固定的。当时，满洲军队有四座坚固的山，旗帜分为四种颜色：黄、白、红、蓝。万历四十三年（1615年），满洲军再次扩大了组织体系，增加了四座镶嵌黄、白、红、蓝的实心山，共有八座实心山，6万人。孤山在满语中的意思是“旗”，所以八谷山的建立是“八旗制”的开始。所有的女仙都被纳入八旗，以实现军政融合。每面国旗的领队由贝勒国王担任，他被称为“国旗领队”。努尔哈赤在天明年建立了蒙古国旗，八面蒙古国旗是在太极天聪九年（1635年）编纂的。黄太极于天聪五年（1631年）首次编撰了第一面汉军旗，崇德七年（1642年）完成了八面汉军旗的编撰。总称八旗，统领八旗满洲、八旗蒙古和八旗汉军。到目前为止，八旗系统已经得到了改进

，在进入海关之前，八旗中的两面旗正黄和祥黄直接由汗王（皇帝）指挥，其他六面旗分别由汗王侄子指挥。顺治八年（1651年），多尔根去世，顺治皇帝上台，在皇帝的指挥下接受多尔根管辖下的白旗，形成了上三旗和下五旗。

八旗制与清朝政权是一致的。它不仅是清朝胜利的重要因素之一，而且使清朝最终走向衰落。