齐桓公在管仲的辅助下进行了改革管仲齐桓公。

一是政治改革。设立五官管仲齐桓公，分别掌管五个主要方面的工作，加强君主集权，削弱世卿权力。改革地方政府，划分管理级层与范围，加强对于官员考核。

二是军事改革。实行军政合一管仲齐桓公，民兵合一制度，规定必须服兵役，每家出一人为士卒，闲时练兵，有战事是出征。同时规定罪犯可以拿兵器赎罪，以增加国家军队武器数量。

三是经济改革。减少税收，增加人口。重加盐税，平准粮食，承认农民的私田与产出的利润以及对田地的自由买卖。还有一个就是建立妓院，增加国家收入。

通过这些改革，大大增强了齐国国力，使得齐国拥有了争霸天下的实力。

在这个过程中，管仲发挥了什么作用呢？

管仲的作用就是管仲改革。

一是政治行政人事改革，加强了考核，管理，提拔官吏，设立举荐人才的标准。

二是军事改革，将社会基本单位与军事结合，从社会基本单位中出士卒，最后形成军，进行大规模征战。

三是经济改革，重点在于富民。发展农业，重视工商业，强调贫富差距的协调，坚决打击竭泽而渔的经济行为。

四是法制改革，重点是“事断于法”。对全国法律进行统一，并要求按照制定的法律坚决进行执行。

五是外交主张，实行“尊王攘夷”，会盟诸侯。

除了这些改革以外，提出了一些思想，人性趋利，藏富于民，均田分力，四民分业，对外开放，战略合赢等等。

所以齐国的改革主要是管仲提出并进行推广，从而使齐国实力强盛天下。

因此管仲在齐桓公称霸的过程中起了决定性的作用，所以如果没有管仲，齐桓公称霸应该是做不到的。

但是不可否认齐桓公小白本身也是一位明君，早中期知人善任，用人不疑，广揽人才，宽宏大度等等，这些品质也能够在没有管仲的情况下使的齐国强盛起来，只是达不到春秋首霸的高度。