慈禧暗中联合恭亲王奕䜣，组织发动所谓的“辛酉政变”，解除了顾命八大臣的势力之后，朝廷最后形成慈禧、皇帝、恭亲王奕䜣三方势力，慈禧逐步由幕后走向台前，执掌帝国实际大权安德海简介。
安德海是慈禧太后身边的贴身太监安德海简介，是大内太监总管，仗着慈禧宠信，在宫内横行霸道，一时红得发紫，无疑得罪了与慈禧对立的各派势力。慈安皇太后、恭亲王奕䜣，特别是同治皇帝都对安德海小人得志、狐假虎威的做派很有看法，朝中一应大臣也是怨声载道，可见慈禧手段之凌厉，身边人之猖狂。
同治八年(1869)，安德海借口为同治皇帝采办婚礼用品，率领一帮随从，取得慈禧太后的同意后，浩浩荡荡出京城向南进发，走到山东以后，被山东巡抚丁宝桢捉拿归案安德海简介。于是，丁宝桢秘密奏请皇帝，得到明确回复，安德海系私自出宫，要丁宝桢依大清律就地正法。丁宝桢亲自审讯，核实身份和罪证后，在山东济南处决了安德海。清朝自顺治帝始，汲取明朝教训，规定太监官职最高不能超过正四品，不得私自出宫，否则依律监斩，并查抄全家。
安德海人头落地，丁宝桢在京城获得一片赞誉，包括曾国藩、翁同龢、李鸿章等朝廷一品大员，就连老百姓也都拍手称快，演绎出丁宝桢智杀安德海的许多故事。但是朝廷有一人因此事心情最沉闷，也是这件事如何发展、怎样了断的关键人物。她就是慈禧太后。闻听此事后，慈禧肯定是愤怒异常！这绝不是杀一个小小的宫廷太监，而是向她、慈禧老佛爷，皇宫实际掌权人发起的一个挑战。而且皇帝，自己的亲儿子给丁宝桢的密折上明确写着，安德海未向慈禧太后请示，就是在堵她的嘴。这下真正难住了她，追究吧，要把从皇帝到山东的知县，一干人都要牵扯进去，要统统治罪，牵扯面太广，动静太大，无疑是把自己推向朝廷的对立面。不追究吧，会损耗自己的声誉和威望，以后在朝中的势力就会减弱。思前想后，慈禧决定牺牲一个安德海，要化解危机，为自己赢得更多的主动。于是，慈禧为此大做文章，肯定皇帝和山东巡抚丁宝桢等，依律办事，维护了朝廷法度，对丁宝桢一干人大加赞赏，要提拔使用。同时严厉惩处此次事件，除安德海外，又处决了几名有责任的太监，查抄了安德海在北京的家产，还把事件的前后经过整理成材料，作为案例，以示后者。
经慈禧这样反转，安德海冤死一事，反倒成为朝廷加强内务制度建设的正面事件，使得慈禧在朝廷内好评如潮，树立了严明的正面形象。
杀安德海者山东巡抚丁宝桢也，但丁宝桢只是执行者，他杀安德海是有密令的，密令来自军机处，恭亲王奕訢才是主使。
密令的大意是，安德海擅自出宫，并有违法行为，为严肃宫禁，命丁宝桢缉拿安德海，验明正身，就地正法，不必再请示。
丁宝桢接到密令，亲自审讯安德海。安德海侍宠而娇，做事毫不在乎，他带着一帮男女，前呼后拥，一路上让地方官接待，吃拿卡要。出发前只得到慈禧的口头应允，并没有办理通行证。丁宝桢问他要通行证，他拿不出来。丁宝桢问他出宫干啥？他说是为皇帝大婚置办龙袍。丁宝桢说，皇上的龙袍由江南织造专供，你这是编造理由。安德海无话可说。
案情简单，丁宝桢审起来容易，很快就结案了，一共用了五天时间，就把安德海的脑袋切了下来。
安德海被杀，慈禧非常气愤，兴冲冲找当时帝国的最高权力人慈安太后问罪。慈安太后说，都是奕訢的主意。奕訢为什么非要杀安德海？实际上奕訢和安德海早在五年前就结下了梁子。
大清朝风雨飘摇，国库亏空，作为帝国名誉义上的二把手，深感帝国钱不够花。慈禧是个奢靡之人，安德海为满足主子需求，同时也为自己捞点好处，过度领取费用。奕訢批评了安德海，安德海怀恨在心，伺机编排奕訢，于是挑选慈禧最常用的东西，找来破旧的换掉新的。慈禧发现后，问安德海怎么回事？安德海说，奕訢嫌你花钱太大，让你省着点。慈禧一听就火了，还管到老娘头上了。于是借有人弹劾奕訢之机撸掉了奕訢的一切职务。后来王宫大臣纷纷为奕訢求情，才恢复了他的职务，但议政王没有恢复。奕訢早想收拾安德海，只是没有机会。
有人说，同治皇帝也恨安德海，会不会是同治皇帝的主意？据传，有一次过大年，安德海向同治皇帝求“福”字，同治皇帝不想给，但又不好拨他的面子，就给他写了。安德海碰见奕訢，拿出福字给奕訢显摆，奕訢说，头都没了，你还高兴呢！原来同治的落款是“书赐小女子”，安字去掉宝盖头是个女子，同治的意思早晚割掉安德海的脑袋。这是野史，不足为凭。不过同治恨安德海却是真的。安德海深受慈禧宠信，经常在慈禧面前搬弄是非，说同治的坏话，同治因此经常挨慈禧训斥，他恨安德海恨得牙根疼。
安德海出宫的理由是为皇帝置办大婚礼服，那时同治还没有亲政，没有权力下旨，也没有能力承担杀安德海的责任。
密令是从军机处下达的，奕訢是军机处的一把手，他才是幕后主使。
军机处下密令，需要加盖“御赏”印章和“同道堂”印章才生效，奕訢杀安德海事先争得了慈安同意，“御赏”印盖了，慈禧的“同道堂”印没盖。“同道堂”印代表同治皇帝的意见，没有印章奕訢需要得到同治皇帝的口头答应。所以杀安德海同治皇帝也是点头的。密令上缺少“同道堂”印章，丁宝桢奉旨杀安德海也是有风险的。所以事后曾国藩非常佩服他的勇气。
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