镇国公地位高承恩公。
清朝的爵位分宗室、蒙古、功臣三种承恩公。爵位的含金量，也是按宗室、蒙古、功臣从高往下排列。
至于为什么这么排，道理很简单承恩公。因为宗室爵位只授予爱新觉罗氏，蒙古爵位只授予蒙古诸王公。这两种爵位的授予，只看出身血统。而功臣爵位则是根据功劳大小授予旗人和汉人。
一个是看血统，一个是看功劳，后者自然跟前者是无法比了。
说清楚了宗室和功臣爵位的含金量，再来看镇国公和一等公。
镇国公属于宗室爵位的第五等爵，岁俸银七百两，禄米七百斛——超品。
一等公属于功臣爵位的最高等级，岁支俸银七百两，与镇国公一样待遇。
品级也一样——超品。
如果仅从俸银和品级这两个角度来看，镇国公和一等公是一样的。平级。
但是前面说了，宗室爵位比功臣爵位的含金量高，同品级官员，宗室爵位所立位次均优先于功臣爵位。
所以实际上，镇国公的地位比一等公高。
同理，同为一品职衔的镇国将军和子爵走在一起时，也是镇国将军走在子爵的前面。
PS：所谓“走在前面”，是指上朝或者陪皇帝巡游时，宗室和群臣会按照“王公班”、“随旗行走班”、“品级班”排队。入八分的镇国公和辅国公走在“王公班”的末位，跟亲王、郡王、贝勒这类高等贵胄走在一起；不入八分的镇国和辅国公走在“随旗行走班”的首位，跟普通的旗人走在一起。至于功臣爵位的人，就只能走在“品级班”了。也就是跟普通臣子走在一起。这属于一级压一级，具有非常鲜明的等级差异。
另外关于镇国公，还要强调一点。
清朝入关后的高等宗室爵位有四种，即亲王、郡王、贝勒、贝子。这四个爵位，只授予皇族近亲，比如当朝皇帝的儿子，依例降爵的近亲宗室等。
但是这只是清朝入关之后才形成的规矩。皇太极称帝之前，清朝没有王爵。当时最高的宗室爵位是贝勒。而镇国公是第三等爵。
由于镇国公是第三等爵位，所以这就导致清朝早期的皇子中，有相当数量的皇子爵位仅仅只是镇、辅国公，或者镇、辅国将军。
试问，功臣的爵位再高，他能跟皇帝的儿子比高低吗？所以国公这一级爵位，在清朝的地位也是不低的。
不过清朝入关后，就没有这个情况了。所有的皇子，最低爵位都是贝子。镇国公也从高等爵位降为了中等爵位，变成了王爷的儿子专属的爵位。
PS：清朝入关后，有十位皇子没有获得王爵封号。这十个人中，有九个是贝勒，唯一的一个贝子是康熙帝第九子胤禟，也就是著名的九阿哥。也就是说，清朝入关后，爵位最低的皇子是九阿哥胤禟。
总结：镇国公和一等公在清朝爵位中分属于两个体系。镇国公由于是宗室爵位，只授予皇室贵胄，所以虽然一等公在品级和俸禄方面与它不相上下。但血缘和出身注定了功臣爵位和宗室爵位是没法比拟的。
所以，镇国公的地位要高于一等公。
当然了，以上说的都是地位。清朝爵位和实权不挂钩。一个人的实权大与不大，主要是看职务，而不是看爵位。有的人没爵位，但担任军机大臣，这样的人，实权远比那些没差事的空筒子王爷要大得多。
清朝惯例，皇帝去世后，除中宫皇后或者后继皇帝生母可以尊封皇太后外，其余的后宫妃嫔只能被尊封太妃或皇太妃。而道光帝的静妃，即恭亲王的生母，康慈皇太后既非中宫皇后，也不是嗣皇帝咸丰的生母，却被晋尊为皇太后，这是为什么呢？
静妃，姓博尔济吉特氏，出身不高。年仅14岁时就入宫服侍已经44岁的道光帝，入宫之初被封为贵人。由于，貌美、勤快、聪慧，获道光盛宠了七年。静妃肚子非常争气，短短的七年，与道光帝二人连续生育了三个皇子和一个公主，为皇室传宗接代作出了不可磨灭的贡献。由于繁衍子嗣之功，静贵人怀孕时就被封为静嫔，皇次子奕纲出生，晋升静妃，皇六子（鬼子六）奕䜣出生后，又从静妃晋升为静贵妃。
道光的后宫并没有皇贵妃，静贵妃就成为后宫的实际二把手。道光二十年，中宫薨逝，静贵妃获封皇贵妃，摄六宫事。静妃就成为不戴凤冠的皇后了。
为何恭亲王生母被尊为皇太后？
道光二十年，中宫皇后钮祜禄氏驾鹤西去时，奕詝才十岁。道光帝命29岁的静皇贵妃抚育皇四子奕詝。尽管有自己的静妃子女，而由于早先的两个孩子都先后夭折了。所以，静皇贵妃视奕詝如已出。在长年累月的朝夕相处中，二人建立起了深厚的母子感情。
道光去世后，咸丰帝继位。尽管大清已处在风雨飘摇之中了，但面对内忧外患，咸丰并没有忘记养母之恩。道光去世满“头七”（刚七天），自己的登基大典还没有举行，他就迫不及待把养母皇贵妃升为皇贵太妃：
“皇贵妃侍奉皇考，淑慎素著，允宜加崇称号，以申敬礼，谨遵封为康慈皇贵太妃。所以应行典礼，各该衙门察例豫备，届期蠲吉举行。”咸丰帝不仅对养母的生日格外重视，还破例几乎每天都要到她的宫中问安。纵是如此，咸丰帝觉得还不足以报答养母的抚养之恩。又在咸丰五年，尊封康慈皇太妃为康慈皇太后。
“谕惠亲王绵愉等，朕维礼缘于义，首重慈闱之尊养。孝本乎诚，宜崇母范之鸿称。钦惟康慈皇贵太妃，侍奉皇考廿余年，徽柔素著。抚育朕躬十五载，恩恤优加。虽懿德撝谦，而孝忱难罄。今谨上尊号为康慈皇太后，福履无疆，长承爱日之暄。寿考有徵，永协亿龄之庆。一切应行典礼，著该部察例具奏。”谕旨说得很明白，皇贵太妃抚养自己15年，待他如亲生儿子，为了报答养育之恩，尊封皇太贵妃为皇太后。咸丰帝对皇太后的感情深厚。体现咸丰作为 帝王的孝道。尽管在抵抗外来侵略中咸丰做的差强人意，遭人唾骂。但对养母的态度是值得肯定的，彰显了咸丰帝受人滴水之恩，定当涌泉相报的美德。
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