从1918年到1920年苏联新经济政策,苏维埃政权受到 了协约国和国内反革命势力的双重挑战。这 些挑战使得国内粮食和燃料供给困难,人民 生活陷人困境。在这种情况下,苏维埃政权 决定实施战时共产主义政策,由国家来调配 所有的工作,按照共产主义原则来进行生产 和分配。这种做法的思想基础就是不经过资 本主义而直接过渡到共产主义,它在当时起 到了很大作用。1921年,战时共产主义政策已经严重限 制了苏联经济的发展,并导致了经济危机, 最终引发政治危机,爆发了农民起义和水兵 叛乱。3月21日,俄共第十次全国代表大会 决定实施新经济政策,以取代原来实施的战 时共产主义政策。新经济政策的一项重要措 施就是用粮食税来取代余粮收集制,另外还 在一定程度上恢复了资本主义的发展,并且 通过市场巩固了工人与农民之间的关系。1928年,由于苏联国情发生了变化,新 经济政策逐渐被废除。
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